大兴航天科技园

• 北京减量发展引领超大城市转型与招商引资新路径

  作为全国首个实现减量发展的超大型城市，北京通过空间重构、功能优化和产业升级，探索出一条高质量发展新路径。在严格控制城乡建设用地规模的背景下，北京以资源环境承载力为硬约束，推动城市从增量扩张转向存量更新，为全国超大城市转型提供示范。同时，北京通过精准招商引资，吸引高精尖产业落地，促进经济结构优化升级。 一、规划引领构建减量发展新格局 北京以七版城市总规为框架，形成全域管控、多规合一的空间规划体系。2017年获批的第七版总规明确"四个中心"战略定位，首次设定城乡建设用地规模上限。2018年实现城乡建设用地减量34平方公里，通过疏解非首都功能，累计退出一般制造业企业超3000家，拆违腾退土地超7000公顷。分区规划将减量目标分解至13个区和亦庄新城，建立"拆五建一"的用地审批机制。 二、城市更新激活存量空间价值 北京创新采用"城市双修"模式，完成2000余条背街小巷整治，改造老旧小区2303栋。在副中心建设中，通过六环路入地改造释放地面空间，打造"小街区、密路网"体系。大运河文化带等三大文化带建设，推动历史文化遗产保护与城市功能提升融合。集体土地租赁住房试点已开工21个项目，盘活农村闲置土地资源。 三、交通优化支撑空间结构调整 轨道交通运营里程达636.8公里，构建"轨道上的京津冀"网络。大兴国际机场建成9000个停车位的综合交通枢纽，机场线北延工程连接丽泽商务区。全市公交专用道达952公里，自行车专用路开通后日均流量超4000人次。通过2200项疏堵工程，中心城区绿色出行比例提升至73%。 四、产业升级培育发展新动能 中关村科学城等"三城一区"建设加速，国家级高新技术企业突破2.7万家。金融街与丽泽商务区形成金融产业双枢纽，数字经济增加值占GDP比重超40%。严格实施产业禁限目录，新增市场主体中科技服务业占比达35.6%。 五、住房保障完善人才支撑体系 创新推出共有产权住房制度，65个项目可提供6.58万套房源，其中面向非京籍家庭的7800套。建立"租购并举"住房体系，集体土地租赁住房试点可提供2.7万套。老旧小区加装电梯918部，惠及17.8万户居民。 六、生态建设提升城市承载力 新一轮百万亩造林超额完成，平原区森林覆盖率增至30.4%。永定河综合治理实现25年来首次全线通水，污水处理率达94%。通过煤改清洁能源，PM2.5年均浓度较2013年下降43%。 北京通过系统性改革破解"大城市病"，在减量发展中实现功能优化、环境改善和品质提升，为全球超大城市可持续发展贡献了中国方案。

  2025-08-23

• 北京经开区擘画社区治理新蓝图引领宜居新区建设

  北京经济技术开发区持续推进产城融合战略，在强化招商引资推动产业高质量发展的同时，将社区治理现代化作为提升区域综合竞争力的核心环节，着力建设宜居宜业和谐新区。近日召开的重要工作会议系统梳理了以往工作成效，部署了未来发展方向，标志着区域社区建设迈向精细化、规范化的新阶段。 一、回顾治理成果明确未来方向 通过权威渠道回溯了解，工作会议全面梳理评估了区域社区治理成效。会议现场对表现卓越的基层单位进行了嘉奖，其中若干社区荣获年度和谐社区创新奖，充分肯定了其在管理模式、服务模式上的突破性探索；另有多个社区凭借在公共服务、居民自治及社区环境等综合维度的优异表现，获授高标准星级和谐社区称号。这些标杆单位在解决居民关切问题、提升自治效能、营造互助氛围等方面贡献了宝贵的实践经验，其有益尝试为区域整体社区治理水平提升提供了重要参照和动力。 二、深化体制机制改革激发治理活力 根据会议精神部署，本年度一项核心任务是加速推进街道层级的社区管理体制系统性改革。重点在于厘清行政力量与基层自治力量的职责边界，通过制度创新激发居民参与社区事务的内生动力，构建职责清晰、协同高效、良性互动的治理新格局。这要求各相关部门从机制设计上打通障碍，优化基层政府资源下沉方式，强化对居民自治组织的赋能支持，确保社区真正成为自我管理、自我服务、自我教育的公共生活共同体，为营商环境的持续优化提供深厚的社会基础支撑。 三、四维战略框架引领年度重点工作 围绕新时期社区建设核心目标，会议确立了清晰严谨的四维战略框架： 首先，突出党建引领，构筑全域协同网络。深入推动区域化党建格局的完善与巩固，以创新理念和方法强化基层党组织在社区治理中的政治引领、组织引领、能力引领和机制引领作用，拓展资源共享和区域联动路径； 其次，夯实制度基石，保障和谐有序发展。健全社区治理相关规章制度与标准化服务体系，以规范化运行、透明化操作保障社区公共空间有效利用、利益协调公平合理、矛盾纠纷化解及时； 再次，聚焦民生需求，提升公共服务效能。将惠及民生作为一切工作的最终落脚点，针对性地补齐短板，着重提升养老服务、托幼服务、卫生健康、文体活动等社区公共服务的覆盖面、便利度和精细化水平； 最后，强化专业根基，打造高水平人才队伍。以系统性专业培训和精准化宣传引导为抓手，持续提升社区工作者队伍的履职能力、职业素养和创新能力，锻造一支结构合理、素质优良、群众满意的现代化社区工作者专业力量。 四、凝聚共识落实行动助推区域全面发展 会议强调，社区作为社会的基本单元，其建设成效直接关乎每位居民的幸福指数，更深刻影响着区域的整体社会和谐与长远发展稳定。作为首都科技创新的前沿阵地和高精尖产业的重要承载区，高品质的社区环境是吸引并留住高端人才、优化区域营商生态不可或缺的软实力支撑。会议号召各级部门需深刻认识社区建设的战略地位，持续更新治理理念，强化属地责任感，将服务民众作为根本宗旨。特别强调关键在于高效的执行力与务实的落实能力，要推动工作重心下沉、资源下沉、服务下沉，要求各部门在服务品质、响应速度和精准度上下“硬功夫”、“苦功夫”，以扎实的工作成效回应民众期待，为实现区域打造“一体化、高端化、国际化”和谐新城的宏伟目标提供坚实的社会保障。

  2025-08-23

• 北京城市副中心加速集聚高端商务与财富管理业态

  近日，北京城市副中心运河商务区举行重要合作签约活动，标志着区域在高端商务业态招商引资方面取得显著进展。此次活动涉及政府、智库及企业多方合作，将有力推动财富管理等高端金融服务业在副中心的集聚发展，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、战略签约彰显副中心发展定位。2023年8月，北京城市副中心相关政府部门与国内知名智库机构、大型企业集团共同签署战略合作框架协议，并同步举行企业入驻签约仪式。这一举措是落实北京城市总体规划中关于副中心"北京新两翼中的一翼"战略定位的具体实践，体现了副中心坚持世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位的发展理念，致力于打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区。 二、运河商务区构建高端产业承载空间。作为北京城市副中心高端商务服务产业的主要承载地，运河商务区位于京杭大运河源头，占地面积广阔，兼具大运河历史文化传承与当代最新建筑理念。该区域规划建设以创造历史、追求艺术的精神，采用最先进的理念、最高的标准、最好的质量推进，未来将重点集聚金融企业及大型企业总部。此次签约活动举办地即位于运河商务区核心地段的重点商业项目，该项目将为入驻企业提供优质的商务办公环境和配套服务。 三、多方资源助力财富管理产业发展。此次合作引入的智库机构在推进中国财富管理市场发展方面具有丰富经验，将为副中心财富管理产业发展提供智力支持；合作企业则在高端商业地产开发经营及文化艺术拓展领域拥有优质资源，将参与副中心商务载体建设与运营。双方将与地方政府共同协作，引进和集聚一批国内外知名财富管理企业和智库机构，助力北京城市副中心打造首都现代金融服务业的新名片。 四、优化环境营造产业发展良好生态。北京城市副中心通州区表示，财富管理作为高端金融业态，是高水平建设副中心的有力支撑。通州区将以运河商务区为依托，持续优化营商环境，对标国际一流标准，为各类财富管理、高端智库等机构主动提供服务和支持。通过政府引导、市场运作的方式，不断完善政策体系，提升服务效能，吸引更多高端商务要素向副中心集聚，推动形成功能完善、特色鲜明的高端商务产业生态系统。 随着此次战略合作的深入推进，北京城市副中心在集聚高端商务业态方面将迈出更加坚实的步伐。未来，随着更多优质企业和机构的入驻，运河商务区将逐步建设成为具有国际影响力的高端商务服务中心，为北京城市副中心实现高质量发展提供重要支撑，也为京津冀区域协同发展注入新的活力。副中心将继续坚持高标准规划建设，不断提升城市功能和产业能级，努力建设成为新时代城市建设发展的典范。

  2025-08-23

• 北京出版业创新招商引资引领对外文化输出新篇章

  在文化产业招商引资的政策驱动下，北京华语联合出版有限责任公司的正式运营标志着一项重要突破。作为混合所有制企业，该公司通过吸引国内外资本，推动出版国际化，聚焦对外专项出版权。年底将推出英文版图书面向全球发行，并启动版权输出代理业务，目标是打造全国首个版权输出基地，强化文化贸易合作，预计吸引更多投资进入出版领域，助力产业升级。 一、 中国出版行业长期致力于国际化策略。2014年国家相关部门制定相关政策文件，允许非公有制企业参与对外专项出版业务试点，打破了传统国有主导格局。此举旨在扩大中国文化影响力，推动图书输出至境外市场。历经数年发展，试点框架逐步完善，吸引了更多市场主体关注。 二、 新成立的企业是在相关政策支持下实现的混合所有制创新模式。2023年民营企业被纳入试点范围，随后国有机构以管理股方式参股合作，共同出资组建实体。该模式平衡了国有资本的专业监管和民营资本的灵活运作，确保出版资源高效配置。北京市作为文化中心，在此过程中提供了多方面指导，企业筹备阶段已开展著作权协议签署和翻译校改工作，为业务启动奠定基础。 三、 在业务规划上，公司侧重输出中国优质内容。除推出系列英文版图书外，全面拓展版权代理业务，通过建立专业平台连接全球出版机构。这一举措将推动中国图书多语种化输出，服务于文化“走出去”战略。公司设立目标为提升输出规模，预计通过版权基地模式吸引国际合作。 四、 更广泛的社会影响方面，该企业设立被视为深化文化体制改革的关键里程碑。它为非公有制参与专项出版开辟路径，激发行业创新活力。通过输出中国故事，它加强了中外文化交流，契合全球传播趋势。北京市作为执行地，未来可能复制此模式至其他领域。 五、 国际视角下，此举有助于提升中国出版在全球价值链的地位。全球文化产业竞争加剧，中国通过混合所有制实验，增强了内容输出能力。公司运作后，将优先推广特色作品，强化国际市场认可度。总体看，该项目为版权贸易注入新动力，推动产业可持续发展。 六、 长远意义在于促进经济与文化的协同增长。在北京的招商政策框架内，类似合作有望扩展，形成示范效应。它体现了中国出版业响应时代需求的转型，通过多维度创新驱动输出。企业后续将聚焦翻译质量提升和平台建设，预计为文化交流创造更多机会。 七、 在风险与机遇平衡上，公司运作兼顾合规性和开放性。政策监管强调内容把关和权益保护，确保输出作品的合法性与权威性。通过委托专业团队处理细节，减少了潜在版权争议。这种规范化流程为中国出版出口树立新标杆，增强国际信任度。 八、 未来展望中，该企业将继续深化混合所有制探索。计划扩大输出品种和覆盖区域，目标是稳定服务全球市场。北京市的支持将助力其成长为文化输出中心，吸引更多投资进入出版链。长远看，此模式或拓展至更多文化领域，推动产业整体跃升。

  2025-08-23

• 北京CBD营商环境优化 企业总量突破20万家

  2018年北京中央商务区（CBD）通过深化"放管服"改革与招商引资双轮驱动，实现功能区企业总量突破20万家，年度新增企业数量超过4万家，同比增长6.38%，展现出区域经济发展的强劲韧性。 一、经济指标领跑首都功能区 数据显示，CBD功能区2018年地区生产总值突破3100亿元，同比增长率达7%，对全市经济增长贡献显著。区域内经济密度指标表现突出，中心区地均产出强度达869亿元/平方公里，劳均产出达166.7万元，单位面积经济效益居全国商务区前列。这表明区域已形成高效率、高产出的经济生态系统，核心商务载体持续释放产业集聚效应。 二、国际化成为增长核心引擎 外资企业在区域发展中发挥关键作用。2018年新设立外资项目达366个，引进合同外资规模超14亿美元。外资企业贡献税收占比达43.93%，凸显国际资本对区域营商环境的认可。其中金融、专业服务、科技研发类跨国企业占比提升，带动产业链向高端环节延伸。 三、制度创新优化发展软环境 区域管理机制持续深化"放管服"改革，建立企业全生命周期服务体系。通过简化行政审批流程、搭建政企沟通平台、推行定制化政策等举措，将平均企业设立时间缩短40%。建立重点企业"服务包"机制，针对性地解决企业办公空间、人才引进、跨境结算等发展需求。 四、空间载体支撑能级跃升 围绕金盏国际合作服务区等重点区域，高品质楼宇项目加速推进。通过建立楼宇经济评价体系，引导存量物业智能化改造和功能升级。2018年甲级写字楼新增供应量超50万平方米，高端商业载体入驻率达92%，为科技服务、国际金融等高端业态提供物理承载空间。 五、开放政策释放制度红利 依托北京市服务业扩大开放综合试点政策，区域率先实施跨境服务贸易负面清单管理。在专业服务、医疗健康、文化贸易等领域推出68项创新举措。开通国际人才服务绿色通道，为境外专业人士提供工作许可、跨境执业等便利化服务。 六、构建国际交往新空间 2018年区域新增国际机构与商协会组织27家，国际组织集聚度提升37%。通过建设多语言公共服务平台，打造国际会议承办能力提升计划，全年举办国际级论坛展会120余场，初步形成多维度国际交往空间格局。 七、交通优化破解发展瓶颈 启动西北区交通综合治理示范工程，完成20处堵点改造提升。通过违停抓拍系统全覆盖、建设智慧交通导引系统等措施，高峰期通行效率提升15%。配合推进轨道交通28号线建设，完成国贸桥枢纽功能疏解方案设计，区域微循环路网密度达到国际核心区标准。 八、绿色空间提升环境品质 建成西南区1.8公顷城市绿地，改造提升中心区景观公园。完成12条道路双语标识系统升级，新建5G基站42处实现热点区域覆盖。新增8处城市书屋、社区文化活动中心等公共服务设施，形成"15分钟品质生活圈"，区域宜居指数提升25%。 当前区域正编制《商务中心区建设三年行动计划》，聚焦国际金融开放、数字贸易创新、国际消费枢纽三大方向。将通过强化政策集成创新、完善企业精准服务体系、深化国际要素集聚等路径，加速构建具有全球资源配置功能的开放型经济生态体系。

  2025-08-23

• 北京经开区工业互联网安全防护体系建设亟待强化

  在数字经济深化发展与招商引资环境持续优化的背景下，我国工业互联网安全防护能力建设面临严峻挑战。当前部分关键基础设施网络地址已检测出针对工业控制系统的恶意程序痕迹，潜在风险巨大，强化安全防护体系成为推动工业转型升级的当务之急。 一、全球工业互联网安全威胁呈扩散态势。从国际范围看，网络攻击目标正加速向工业领域渗透，关键基础设施已成主要攻击对象。2015年，欧洲某国发生大规模定向网络攻击事件，导致其境内近三分之一区域电力系统瘫痪，造成严重社会影响。此类事件表明，工业控制系统一旦遭遇攻击，可能引发连锁反应，对国家安全和社会稳定构成重大威胁。 二、我国重点行业安全防护能力存在明显短板。相关行业机构调研显示，我国工业制造、能源、交通运输等关键领域企业的网络安全防护水平参差不齐，部分企业对安全风险的重视程度不足，技术投入与实际需求存在差距。在能源领域，曾有企业工业控制系统被外部势力成功渗透，攻击者已具备完全控制能力，经技术干预后风险虽被化解，但暴露出防护体系的脆弱性。 三、安全防护滞后制约产业数字化转型进程。随着“工业转型升级”“两化融合”战略深入推进，工业互联网已成为制造业高质量发展的核心支撑。然而，安全防护能力不足正成为制约产业升级的突出瓶颈。研究中心数据显示，我国工业互联网平台接入设备数量年均增长显著，但安全漏洞发现数量同步上升，若不及时补强防护短板，可能延缓智能制造、远程运维等新业态的推广应用。 四、构建协同防护体系需多方合力推进。强化工业互联网安全防护，需从政策、技术、管理多维度发力。政策层面，应加快完善关键信息基础设施安全保护相关法规，明确企业主体责任；技术层面，推广态势感知、入侵检测等主动防御技术，提升系统抗攻击能力；行业层面，建立跨区域、跨行业的安全信息共享机制，形成“监测-预警-响应-修复”闭环管理。此外，还需加强安全人才培养，填补专业领域人才缺口，为工业互联网安全发展提供可持续支撑。

  2025-08-23

• 北京经开区领衔 工业利润稳健增长印证改革效能

  今年以来，我国工业经济在复杂环境中展现强大韧性，供给侧结构性改革持续释放红利，各地招商引资成效逐步显现，为实体经济注入了新动能。全国规模以上工业企业效益保持稳定恢复态势，盈利质量稳步提高，为高质量发展提供了有力支撑。 一、产业结构优化奠定利润增长基础 工业领域加速向中高端迈进，高技术制造业和装备制造业利润贡献率显著提升。智能制造、绿色能源等新兴领域投资持续扩大，带动产业链整体效能提升。传统产业通过技术升级改造，资源利用效率提高，单位成本下降明显，成为稳定利润的重要支点。战略新兴产业集群效应凸显，长三角、珠三角等产业聚集区域引领作用突出。 二、所有制企业呈现差异化增长格局 外商及港澳台商投资企业展现出较强活力，跨境产业链整合优势助推其盈利能力领先。股份制企业得益于灵活的体制机制和创新投入力度，增速保持稳健。值得注意的是，深圳、苏州等地私营企业通过智能制造转型，在高端装备、生物医药等细分领域形成突破，支撑整体增长。国有企业通过优化资源配置，在能源保供、基础材料等关键领域保障作用显著。 三、区域协同增强工业发展韧性 重点产业园区成为稳定器，北京经开区新一代信息技术集群、上海张江生物医药基地等国家级平台对区域带动效应明显。中西部地区承接产业转移成果显现，武汉光谷、成都电子信息产业基地等园区营收增幅居前。粤港澳大湾区通过"智造走廊"建设，推动区域内研发与制造高效衔接。 四、短期波动不改长期向好趋势 部分行业阶段性承压属正常调整范畴。电子行业受国际终端需求周期影响，增速短期回调；钢铁行业经历深度调整后，绿色低碳转型正在加速；电力企业受能源价格传导机制影响正逐步改善。值得注意的是，装备制造业盈利能力持续增强，汽车产业链特别是新能源汽车板块增幅领跑。 五、市场活力培育取得突破进展 企业研发强度创历史新高，有效发明专利拥有量同比提升。营商环境优化推动市场主体数量稳步增加，创新型中小企业培育库扩容显著。深圳、杭州等地聚焦"专精特新"企业孵化，通过创新载体建设和科技成果转化服务，培育出大批细分领域领军企业。 六、风险防范机制有待持续完善 全球供应链重构背景下，国际市场波动性仍然存在。部分企业回款周期延长问题需引起重视，应收账款周转效率的提升将成为重点课题。各地正通过搭建产业金融服务平台、推广票据融资等方式畅通资金循环。南京、青岛等城市试点供应链票据贴现成效初显。 七、转型升级路径更加清晰明确 工业互联网平台覆盖率突破关键节点，生产设备联网率显著提升。长三角区域探索"产业大脑"数据共享机制，实现产业链供需精准匹配。绿色制造体系建设加速推进，重点行业能效标杆水平提升计划全面实施，苏州工业园区、天津经开区等示范园区单位产值能耗持续下降。 八、未来增长动能持续积蓄 新型工业化推进路线图逐步落地，制造业创新中心建设工程深化实施。各地聚焦未来产业发展布局，北京、合肥等城市加大量子信息、空天科技等前沿领域投入。智能制造示范工厂扩围行动稳步推进，人工智能与制造业融合应用场景加速突破。 当前工业领域正处于结构优化、动能转换的关键阶段，深化供给侧改革将进一步释放发展潜能。随着高水平科技自立自强战略的推进和现代化产业体系的构建，工业企业高质量发展基础将持续巩固。

  2025-08-23

• 北京经开区深化“银税互动” 赋能小微企业发展

  北京市经济技术开发区通过税务与金融部门协同，创新推出“银税互动”合作模式，以纳税信用为纽带破解小微企业融资难题，优化区域营商环境，为招商引资提供信用支撑。 一、政策背景：信用赋能小微企业发展的必然要求 小微企业是经济发展的生力军，但其融资难问题长期制约成长。国家层面持续推动“银税互动”政策，旨在将纳税信用转化为融资信用，打通银企信息壁垒。北京市积极响应政策部署，将“银税互动”作为优化营商环境、支持实体经济的重要举措，北京经济技术开发区作为实体经济聚集区，率先探索税务、银行协同服务模式，为区域内小微企业提供精准金融支持。 二、三方协作：构建“税务+银行”联动服务体系 北京经济技术开发区地税局开发区分局、国税局与中国银行北京经济技术开发区支行正式签署《银税互动战略合作协议》，标志着区域“银税互动”机制进入实质运行阶段。三方明确合作方向：整合税务部门的纳税信用数据与银行的金融服务资源，建立以涉税信息为基础的合作机制，推进纳税信用与银行信用有效对接，实现信用信息共建共享。通过打破数据孤岛，银行可依托企业真实纳税数据优化信贷审批流程，税务部门则通过金融支持引导企业诚信纳税，形成“守信激励、失信惩戒”的良性循环。 三、前期实践：培训与服务双轮驱动夯实基础 自2016年起，三方已开展多维度合作，为“银税互动”落地积累实践经验。通过“银税大讲堂”专项培训活动，针对区内新办企业开展国地税业务与融资知识辅导，内容涵盖纳税人登记申报、个税政策解读、贷款申请流程等实用内容。业务骨干通过案例讲解、现场答疑等方式，帮助企业熟悉税收政策与融资渠道，累计服务超70户新办企业。此类培训不仅提升了企业财税管理能力，也为银行筛选优质客户提供了参考，为后续融资服务奠定基础。 四、融资成效：纳税信用转化为“真金白银” 依托前期培训与数据对接，中国银行北京经济技术开发区支行已为区内优质纳税企业提供融资支持。通过分析企业纳税申报、信用等级等数据，银行简化贷款审批环节，降低对传统抵押物的依赖，为守信企业开辟绿色融资通道。截至2016年，已累计为符合条件的中小企业发放多笔贷款，金额超2亿元，有效缓解了部分小微企业“融资慢、融资贵”的困境，帮助企业将资金投入生产经营与技术升级，实现良性发展。 五、未来规划：深化数据共享拓展服务边界 根据协议内容，三方将进一步深化合作：一是完善涉税数据共享机制，扩大数据共享范围，将企业纳税申报、信用评价、欠税情况等信息纳入共享体系，为银行信贷决策提供更全面依据；二是优化信用评价应用，探索将纳税信用等级与银行授信额度、利率优惠直接挂钩，让守信企业享受更多金融红利；三是拓展服务覆盖面，从现有优质纳税企业向更多守信小微企业延伸，结合区域产业特点，开发针对性融资产品，如科技型小微企业信用贷款、产业链上下游融资等，助力更多企业通过“银税互动”获得支持。 六、区域价值：优化营商环境助力招商引资 “银税互动”模式的推行，不仅为小微企业提供了融资新路径，更对北京经济技术开发区营商环境优化具有深远意义。通过信用体系建设，区域形成“诚信纳税—便捷融资—企业发展—税收增长”的正向循环，增强了对优质企业的吸引力。良好的信用环境与高效的金融服务，成为区域招商引资的“软实力”，有助于吸引更多创新型、成长型企业落户，推动产业升级与经济高质量发展。 作为北京市“银税互动”的重要实践，北京经济技术开发区的探索为全市乃至全国提供了可复制经验。未来，随着合作机制的不断完善，纳税信用的“隐形资产”将进一步转化为企业发展的“有形资本”，为小微企业注入更多成长动能，为区域经济发展增添新活力。

  2025-08-23

• 北京经开区推动行政许可标准化优化招商引资环境

  为全面提升政务服务效能、强化招商引资吸引力，工业和信息化部近日部署全国通信管理系统全面落实行政许可标准化建设，要求各地以《行政许可标准化指引》为遵循，从事项管理、流程优化等多维度规范审批行为，助力企业办事效率提升和区域营商环境改善。 一、行政许可标准化是深化“放管服”改革的关键举措。行政许可作为政府管理经济社会事务的重要手段，其标准化建设直接关系市场主体活力与营商环境质量。国务院审改办会同国家标准委制定发布的《行政许可标准化指引》，从制度层面为各地规范审批行为提供了统一框架。工业和信息化部落实该指引，旨在通过标准化手段解决“审批难”“审批慢”等问题，约束自由裁量权，降低制度性交易成本，为招商引资和企业发展创造更稳定、可预期的政策环境。近年来，随着市场主体对政务服务便捷性、规范性要求的提升，行政许可标准化已成为各地优化营商环境的核心抓手，也是推动政府治理体系和治理能力现代化的重要实践。 二、工业和信息化部从五方面推进标准化落地。围绕“以标准化促进规范化”工作要求，工业和信息化部明确了行政许可标准化建设的重点领域。在事项管理方面，要求各地通信管理局梳理行政许可事项清单，明确事项名称、设定依据、申请条件等要素，确保清单之外无审批；流程优化方面，推行“一窗受理、并联审批、限时办结”模式，简化申报材料，压缩办理环节；服务规范方面，统一受理场所服务标准，明确咨询、指导、反馈等服务流程；受理场所建设方面，推动线上线下融合，实现“线上一网通办、线下一窗通办”；监督检查方面，建立标准化监督机制，通过定期评估、随机抽查等方式确保审批行为合规。这些举措覆盖行政许可全流程，形成了闭环管理体系。 三、地方通信管理局结合实际创新实践。各地通信管理局积极落实工业和信息化部部署，结合区域特点推进标准化建设。北京通信管理局聚焦高新技术企业集中的特点，2023年起推行行政许可事项“清单化+智能化”管理，通过系统自动校验申请材料完整性，减少人工干预；上海通信管理局针对跨境通信服务需求，优化国际通信业务行政许可流程，实现部分事项“即申即办”；广东通信管理局立足制造业大省实际，将行政许可标准化与产业园区服务相结合，在深圳、东莞等工业园区设立“审批服务站”，提供上门指导服务；浙江通信管理局依托数字化改革成果，推动行政许可事项全流程线上办理，企业可通过政务服务平台完成申报、查询、领证等环节，跑动次数大幅减少。这些地方实践既落实了国家标准，又体现了区域特色，为全国范围内的标准化推广提供了有益经验。 四、标准化建设助力营商环境优化与招商引资。行政许可标准化的推进，直接带来了企业办事体验的改善。通过统一标准、简化流程，企业办理行政许可的时间成本、人力成本显著降低，政策透明度和可预期性增强，有效提升了区域招商引资竞争力。例如，某东部沿海城市通信管理局实施标准化后，通信工程建设项目许可办理时限缩短，企业项目落地速度加快，吸引了多家信息技术企业在当地设立区域总部；某中西部城市通过行政许可标准化，解决了以往审批标准不统 一、要求反复变的问题，让外来投资企业能够清晰掌握办事流程，增强了投资信心。这种以标准化促规范化、以规范化优服务的模式，正在成为各地吸引项目、留住企业的重要保障。 五、未来将持续深化标准化与数字化融合。工业和信息化部表示，将以行政许可标准化为基础，进一步推动审批服务数字化转型。一方面，加强全国通信管理系统行政许可数据共享，打破区域壁垒，推动“跨省通办”“全程网办”；另一方面，运用大数据、人工智能等技术，优化审批流程，实现“智能审批”“秒批秒办”。同时，将行政许可标准化纳入政务服务评价体系，通过企业满意度调查、第三方评估等方式持续改进服务质量。随着标准化与数字化的深度融合，行政许可服务将更加便捷高效，为招商引资和经济高质量发展提供更强支撑。

  2025-08-23

• 北京经开园区安全主题沙龙深化隐患排查体系建设

  本次沙龙活动作为区域招商引资软环境的重要提升举措，聚焦企业安全生产管理优化，吸引了监管部门、行业专家及30余家重点企业代表共商隐患治理机制创新，旨在为产业高质量发展构筑坚实的安全屏障。 一、活动背景紧扣《北京市安全生产隐患排查治理办法》的实施节点，该法规标志着北京市安全生产治理进入新阶段。在国家深化"放管服"改革背景下，此类政企对话机制正逐步成为政策落地的重要桥梁，既强化企业主体责任意识，也为优化营商环境提供了制度保障。北京经开投资开发股份有限公司作为产业载体运营方，依托其园区服务经验搭建交流平台，体现了市场主体参与社会治理的主动性。 二、研讨模式采用多维度协同架构。政府监管人员、安全技术专家与企业管理层构成四个专项小组，分别从监管执行、技术应用和主体责任等层面展开破题。在小组轮转讨论环节，重点剖析了隐患排查的"双重预防机制"建设、物联网技术在风险预警中的落地路径、中小企业标准化治理难点等议题。特别值得注意的是，职业健康防护作为新兴风险点被纳入核心议程，反映出当前安全生产体系向全面健康管理延伸的趋势。 三、企业建议凸显实操导向。参会代表提出建立行业差异化检查清单、推广第三方评估认证机制等23项建设性提案，其中关于简化小微企业合规流程、开发移动端隐患上报工具等建议获得高频共鸣。北京市安监局代表现场回应时强调：将建立企业提案转化通道，重点推进安全文化建设示范工程，通过案例共享平台促进管理经验流动，并要求隐患排查必须穿透至班组层级，激活一线员工的"安全哨兵"功能。 四、成果转化形成三项区域行动共识。首先，构建"政府引导-专家支持-企业自治"三级联动体系，试点智慧园区安全监测模块；其次，设立京津冀企业安全互助联盟，跨区域共享危化品管理数据库；最后，将职业健康指标纳入园区企业综合评价体系，实现生产安全与职业健康一体化管控。这些措施直接呼应了首都高质量发展对本质安全的新要求。 五、长效影响辐射招商引资价值链。作为产业载体的核心配套服务，安全治理水平的提升显著增强了区域投资吸引力。本次活动促成的企业安全信用积分制已在经开园区试运行，未来将对接北京市企业信用信息平台，使安全合规表现成为企业获取政策支持的重要考评指标，形成"以安全促招商"的良性循环机制。 六、行业观察指出创新治理方向。当前安全生产领域正经历从被动监管向源头治理的范式转变，此次沙龙探索的"标准共制-风险共防-责任共担"模式，为特大城市产业功能区提供了可复制的治理样本。随着新业态不断涌现，依托此类对话机制持续迭代治理工具，将成为维持区域经济韧性的关键支撑。

  2025-08-23

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